Комиссия по общественному контролю, экспертизе, этике и регламенту посетила участок, функционирующий как исправительный центр при ИК-5 УФСИН России по Кировской области в с. Бахта.
С 2017 года в Российской Федерации применяется новый вид наказания – принудительные работы, цель которого исправление и ресоциализация осужденных через привлечение их к труду. Данный вид наказания является альтернативой лишению свободы.
Направляются в исправительные центры прежде всего те, кому суд назначил наказание в виде принудительных работ за впервые совершенное преступление небольшой или средней тяжести. Также закон предусматривает возможность «перережима» - перевода «по замене лишения свободы на более мягкий вид наказания», когда тех, кто отбывал наказание в колониях, направляют сюда за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. По данным УФСИН России по Кировской области, за прошлый год через ИЦ прошли около 700 осужденных.
Основные статьи УК РФ, по которым суд назначает уголовное наказание в виде принудительных работ: неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей, кража, незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических веществ, запрет занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
Исправительные центры являются своего рода социальным лифтом. Осужденные к принудительным работам обеспечены местом проживания и работой, у них есть возможность общаться с родственниками, они получают заработную плату, погашают иски (возмещают потерпевшим имущественный вред, причиненный преступлением, погашают задолженность по кредитным и алиментным обязательствам). Эти люди самостоятельно обеспечивают себя питанием, одеждой, оплачивают коммунальные услуги, свободно распоряжаются имеющимися у них денежными средствами, но при этом находятся под постоянным контролем. На территориях исправительных центров ведётся круглосуточное видеонаблюдение, изображение с камер выводится на экраны мониторов в дежурную часть. Для осужденных к принудительным работам установлены правила внутреннего распорядка, которые обязательны для исполнения всеми осужденными. Например, им запрещено покидать УФИЦ без разрешения администрации, употреблять спиртные напитки, выражаться нецензурной бранью. За нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ к осужденным применяются меры взыскания, вплоть до признания их злостными нарушителями. После чего суд может заменить принудительные работы на лишение свободы.
За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией ИЦ к осужденным к принудительным работам могут применяться следующие меры поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни.
Лицам, отбывшим не менее 1/3 срока наказания и не допускающим нарушений администрацией ИЦ может быть разрешено проживание на дому со своей семьей в пределах муниципального образования, на котором расположен исправительный центр.
Участок, функционирующий как исправительный центр в с. Бахта открыт в декабре 2022 года на базе агропромышленного предприятия. Сейчас в центре живут 37 осуждённых, лимит наполнения - 85 человек.
Представители Общественной палаты совершили обход территории УФИЦ, осмотрели жилые комнаты, комнаты для приема и приготовления пищи, душевые, бытовые помещения. Здесь созданы все условия для комфортного проживания осужденных и работы сотрудников. В помещениях установлена необходимая мебель и бытовая техника, современные системы видеонаблюдения, контроля доступа, охранно-пожарной сигнализации. Также проведены беседы с осужденными. Гости интересовались условиями содержания, где они трудоустроены и какие у них планы на жизнь после освобождения. Работают осужденные графиком 2/2, видятся с родными, выезжают в город по разрешению администрации в строго отведенное время.
« Важно способствовать развитию сети исправительных центров, подключать бизнес в данные проекты. Именно в рамках кооперации бизнеса и государства реализация будет более плодотворной. Бизнес заинтересован в кадрах на фоне дефицита, а для самих граждан, отбывающих наказания в виде принудительных работ, это дает возможность освоить новую профессию, расплатиться с долгами, начать новую жизнь и адаптироваться к ней » - прокомментировала Марина Копырина, председатель комиссии.
В исправительный центр попадают осужденные в основном из Кировской области. Но если в соседних регионах учреждения переполнены, то осужденных направляют для отбывания наказания в наш регион.
По мнению специалистов, в исправительных центрах у людей формируется здоровое мышление, гражданин выходит в свободное общество уже с определенным багажом знаний в определенной профессии, личными средствами.
Общественники отметили, что развитие таких исправцентров поможет и в решении проблемы дефицита рабочих рук на предприятиях и в сфере ЖКХ. В частности, труд осужденных может быть использован при благоустройстве и уборке улиц, а также в строительстве, сельском хозяйстве, промышленном производстве и при переработке бытовых отходов.
О социальной направленности данного вида наказания свидетельствует и тот немаловажный факт, что среднероссийский уровень повторных преступлений среди осужденных к принудительным работам за 2022 год в 3 раза ниже, чем среди других категорий, осужденных без изоляции от общества – 0,36%, УИИ – 1,16%.
По итогу экскурсии члены комиссии приняли решение провести расширенное заседание комиссии с привлечением всех заинтересованных лиц, выработать пути взаимодействия и подготовить поправки в ИК РФ, с тем чтобы такой вид наказания как принудительные работы могли применяться в полном объёме. В дальнейшем выйти со своими предложениями на депутатов Государственной Думы, имеющих право законодательной инициативы на федеральном уровне.
