Изменения, в первую очередь, направлены на устранение необходимости заполнять дублирующие сведения, которые часто требуются в различных формах, но уже присутствуют в профильных департаментах и отделах образования.
В 2022 году подобный закон был принят для учителей школ. За это время педагоги уже успели оценить нововведения, которые определили обязательный минимум по предоставлению отчетности. Сейчас они заполняют только пять документов.
– Два из пяти пунктов, определенных приказом Министерства просвещения, касаются всех педагогов. Это рабочая программа учебного предмета и журнал учета успеваемости. Остальные три – тех, кто эту деятельность осуществляет, – рассказывает заместитель директора по учебной работе средней школы № 47 города Кирова Ирина Краева.
По ее словам, больше времени на заполнение документов учитель тратит в начале и конце учебного года. Рабочую программу по своему предмету необходимо сделать до 1 сентября. Далее каждый классный руководитель с учетом плана воспитательной работы школы составляет план воспитательной работы класса. В течение года заполняется журнал внеурочной деятельности. Также классный руководитель пишет характеристику на обучающихся по запросу, например, при смене места жительства.
– Нововведений в образовании немало: это и обновленные стандарты, и единые образовательные программы. Несомненным плюсом является то, что образовательные организации перешли с бумажного документооборота на электронный. Таким образом, журнал успеваемости сейчас – это удобная электронная версия, при том, что этими данными можно воспользоваться и для других видов отчетности. То есть, не приходится делать двойную работу, – говорит педагог.
Общения со школьниками и студентами в образовательном процессе должно быть больше, уверена депутат Законодательного Собрания Ольга Тырыкина.
– Если у педагогов есть возможность и свободное время, то, конечно, лучше проводить с учениками открытые уроки, посещать выставки, экскурсии, нежели тратить его на заполнение ненужной отчетности, которая зачастую ни на что не влияет , – выразила мнение парламентарий.
В Госдуме отмечают, что педагогическое сообщество регулярно выражало озабоченность по поводу высокой бюрократической нагрузки, так как часто приходится заниматься дублированием информации. Изменения, которые касаются техникумов и вузов, сократят перечень обязательных документов до двух – рабочая программа дисциплин и экзаменационная и зачетная ведомость.
Директор колледжа промышленности и автомобильного сервиса Алексей Лаптев считает, что подобные инициативы нужны, но они не должны расходиться ни с законом об образовании, ни с реальной ситуацией в колледжах и вузах.
– Нельзя забывать, что в колледжах и техникумах вместо привычных дневников используются зачетные книжки, которые являются обязательным документом. У них есть утвержденная форма и в ней обязательно ставится подпись преподавателя. То есть, педагога от этой обязанности уже нельзя освободить. Или, например, составление экзаменационных билетов для промежуточной аттестации по разным дисциплинам. Для зачетов и экзаменов их тоже разрабатывают преподаватели в соответствии с требованиями, которые регламентированы федеральными образовательными стандартами. В школах такого вида аттестации нет, – отмечает Алексей Лаптев.
Закон вводит прямой запрет возлагать на педагогов работу по подготовке документов за пределами утвержденных перечней. В него входят, например, учебная и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с учениками, научная, творческая и исследовательская работа, а также работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий.
– В среднем, на заполнение планов, отчетов и других сведений учитель раньше тратил около 15 часов в неделю. После того, как на законодательном уровне этот перечень сократился, у педагогов появилось время, которое получилось использовать в просветительских целях, а также направлять на собственное восстановление после профессионального выгорания. Сейчас принят закон в пользу педагогических работников техникумов и вузов. Уверен, они тоже оценят эту инициативу, – резюмировал Председатель Законодательного Собрания Роман Береснев.
Для школ, техникумов и колледжей перечень документов утверждается Министерством просвещения, для организаций высшего образования – Министерством науки и высшего образования. Изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года.
