Обсуждены проблемные вопросы организации муниципального контроля в сфере благоустройства

В 2023 году контрольные (надзорные) органы продолжают работать в условиях соблюдения моратория на плановые проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Федеральное законодательство четко регламентирует порядок осуществления регионального и муниципального контроля. Упор сделан на проведение контролерами профилактических мероприятий, которые направлены на предупреждение возможных нарушений подконтрольными лицами обязательных требований и снижение риска причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Напомним, что Кировская область сотрудничает с Фондом «Центр стратегических разработок» (ЦСР, Москва) по вопросам формирования лучших методологических практик реализации контрольных (надзорных) полномочий среди субъектов Российской Федерации. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории города Кирова выбран «пилотным» для отработки целевых моделей осуществления контроля.

Сфера благоустройства является одной из главных отраслей в жизнеобеспечении муниципального хозяйства, и от того насколько грамотно и оперативно будет осуществляться контроль соблюдения правил благоустройства, настолько комфортны, удобны и безопасны будут условия жизни на конкретной территории.

Немаловажную роль при осуществлении муниципального контроля играет вовремя оказанная консультационная и методологическая помощь органам местного самоуправления.

Эксперты ЦСР совместно с представителями Минэкономразвития России и минэкономразвития Кировской области провели совещание для муниципальных контролеров по вопросам организации муниципального контроля в сфере благоустройства в 2023 году.

Начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в отдельных сферах Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольной-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Алексей Долматов напомнил присутствующим условия, порядок и особенности проведения контрольный мероприятий с учетом положений постановления об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Андрей Костин, начальник управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Кирова, поделился результатами работы по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства в 2022 году: проведено 294 выездных обследования, по результатам которых осмотрено более 6 тыс. объектов контроля. В отношении 2,5 тыс. объектов установлены признаки нарушения обязательных требований, в связи с чем в адрес контролируемых лиц направлены рекомендации. В рамках профилактической работы контролеры областного центра проводят информирование и консультирование хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения правил благоустройства.

Заместитель директора центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков ответил на проблемные вопросы, поступившие от органов местного самоуправления.

Участники совещания обменялись мнениями по разработке и утверждению индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, а также обсудили предложение администрации города Кирова о выводе физических лиц из-под действия федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

По итогам совещания органам муниципального контроля города Кирова рекомендовано обратить внимание на такой вид профилактического мероприятия, как объявление предостережения, а также проработать вопрос по разработке индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.