Шанс на новую жизнь. В Кировской области расширяется сеть исправительных центров
Недавно в Общественной палате Кировской области (ОПКО) прошёл «круглый стол» по вопросу расширения сети исправительных центров на территории области для отбывания наказания осуждённых в виде принудительных работ.
Такой вид наказания появился в России в 2017 году. В Кировской области на сегодняшний день функционируют 4 участка, созданных при учреждениях в городе Кирово-Чепецке (204 осуждённых), в посёлках Вахруши (50), Восточный (200 человек) и в селе Бахта (85).
Общественники задались вопросом: «Зачем нужны такие центры? Как и какие осуждённые туда попадают?»
И жильё, и работа
По данным УФСИН России по Кировской области, за прошлый год через ИЦ прошли около 700 осуждённых. Обычно это люди, которые отбывают наказание за преступления небольшой и средней тяжести, а также осуждённые впервые за тяжкие преступления, кто своим поведением доказал готовность к исправлению, кому лишение свободы заменили на более мягкое наказание.
Основные статьи УК РФ, по которым суд назначает уголовное наказание в виде принудительных работ: неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей; кража; незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических веществ; запрет занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью.
- Принудительные работы - это продолжение работы по адаптации осуждённых, проводимой в исправительных учреждениях региона. Они являются своего рода социальным проектом. Осуждённые к принудительным работам обеспечены местом проживания и работой, у них есть возможность общаться с родственниками, они получают заработную плату, погашают иски (возмещают потерпевшим имущественный вред, причинённый преступлением, погашают задолженность по кредитам и алиментам). Самостоятельно обеспечивают себя питанием, одеждой, оплачивают коммунальные услуги, свободно распоряжаются имеющимися у них денежными средствами, - пояснили в УФСИН России по Кировской области.
По мнению специалистов, в исправительных центрах у людей формируется здоровое мышление, гражданин выходит в свободное общество уже с определённым багажом знаний в той или иной профессии, личными средствами.
По словам заместителя начальника УФСИН России по Кировской области Олега Теленкова , осуждённые здесь работают на объектах производственной инфраструктуры, имеют возможность пользоваться мобильной связью, распоряжаться заработанными деньгами, но при этом находятся под постоянным контролем. Также на территориях исправительных центров ведётся видеонаблюдение, изображение с камер выводится на экраны мониторов в дежурную часть.
Почти как дома
«ВК» уже писал о том, как впервые такой исправительный центр открыли на обувном предприятии в п. Вахруши. Тогда генеральный директор ООО «Вахруши-Юфть» Сергей Данелян особо подчеркнул: «Мы - первые!» Правда, обувное предприятие и прежде работало с пенитенциарными учреждениями: в Пермском крае на базе одной из колоний шили заготовки для обуви.
- У нас ощущается нехватка рабочих рук, - говорил тогда Сергей Данелян. - Не от хорошей жизни мы приглашали гастарбайтеров (теперь они все уехали на родину). Учитывая давние деловые связи с пенитенциарным ведомством региона, решили провести эксперимент: пригласить на работу осуждённых, которые хотят честно и добросовестно трудиться, искренне встать на путь исправления.
Новое дело требовало иного подхода, даже с определёнными финансовыми затратами. Но руководство предприятия посчитало: они будут не напрасными и с годами непременно окупятся. Директор подчеркнул: «Новый проект - не разовый, он рассчитан на перспективу».
Что на предприятии сделали в первую очередь? Они отдали в безвозмездную аренду пенитенциарного ведомства помещение. Соответственно, за свой счёт провели там ремонт, оборудовали спальные комнаты, помещение для приготовления пищи с современной бытовой техникой, санузел, душевые кабины. Даже установили телевизор с большим экраном. К тому же центр оснастили техническими средствами контроля и надзора - без них никак.
- Размер средней заработной платы осуждённых к принудительным работам, отбывавших наказание в ИЦ Кировской области, по итогам прошлого года составил 18 тысяч 390 рублей (среднероссийский - 19720 руб.), - констатируют в УФСИН. - Есть случаи, когда у осуждённых к принудительным работам, трудоустроенных на таких предприятиях, как ООО «Вахруши-Юфть» и ООО «Вахруши-Литобувь», заработная плата достигала 40 тысяч рублей.
Кстати, тем, кто отбыл не менее трети срока наказания и не допустил нарушений, администрация ИЦ может разрешить проживание на дому со своей семьёй в пределах муниципального образования, в котором расположен исправцентр. Кроме того, если в услугах осуждённого будет нуждаться работодатель, его оставят на предприятии.
Все вместе
Общественники на «круглом столе» констатировали, что не все жители области понимают, насколько важно дать человеку шанс на исправление. В частности, «ВК» писал о конфликте, произошедшем в п. Мурыгино. На местном предприятии «Киров-пейпер» (бывшей знаменитой бумажной фабрике «Красный курсант») решили разместить 70 осуждённых.
Ситуация, которая здесь возникла, весьма схожа с вахрушевской. Только на нехватку рабочих рук повлияли нынешние условия в современном обществе: многие рабочие мобилизованы для участия в специальной военной операции, другие ушли добровольцами. Однако у местных жителей появились претензии. Они говорили из зала (позже давали интервью местным тележурналистам и другим СМИ), аргументируя так: мол, «не надо нам ваших урок», «они будут пялиться из окон на мою дочь» и «открывайте где угодно, но не в Мурыгино».
- Отбывающие наказание в ИЦ - это, как правило, те, кто доказал своим поведением в местах лишения свободы факт исправления, получил возможность вернуться в общество. Наша задача - объяснить, что эти люди при малейшем нарушении могут быть возвращены в колонию, - сказал Олег Теленков.
- Всем, кто переживает за то, что есть опасность, когда рядом с ними функционирует ИЦ, я отвечу так: опасно сейчас его не создать. Если мы их не построим, мы выпустим людей в никуда и они останутся никому не нужными, - заметил Дмитрий Норвинд, заместитель председателя Кировского областного суда по уголовным делам.
- Развитие сети исправцентров обеспечит социальную адаптацию осуждённых, мотивирует заключённых соблюдать закон, а также создаст экономическую выгоду для региона, - поделилась своим мнением Марина Копырина, модератор «круглого стола». - Зачастую, выходя на свободу из колонии, осуждённые тяжело привыкают к обычной жизни. И, что особенно неприятно, их с судимостью не берут на работу. Именно это нередко становится причиной рецидивов. Бывшие осуждённые снова совершают преступления. Исправительные центры эту проблему помогают решить…
На «круглом столе» в ОПКО Олег Теленков предложил деловое сотрудничество с представителями бизнес-сообщества по вопросам создания участков ИЦ на производственных объектах региона.
Представители общественности заметили, что развитие таких исправцентров поможет и в решении проблемы дефицита рабочих рук на предприятиях и в сфере ЖКХ. В частности, труд осуждённых может быть использован при благоустройстве и уборке улиц, а также в строительстве, сельском хозяйстве, промышленном производстве и при переработке бытовых отходов.
По завершении «круглого стола» участники пришли к выводу, что такую работу надо вести вместе с сотрудниками уголовно-исполнительной системы, органами власти, предпринимателями, работодателями.
Встретились, думают
Нам пояснили в УФСИН России по Кировской области, что в марте прошлого года между ФСИН России и правительством Кировской области подписано соглашение о взаимодействии и дорожная карта о взаимном сотрудничестве по созданию дополнительных мест для размещения осуждённых к принудительным работам на базе регионального имущества, а также имущества объектов предприятий и организаций.
Кстати, удалось заинтересовать ряд потенциальных работодателей, например, с местом дислокации предприятий в Слободском районе. Там согласились обдумать предложение о создании ИЦ на территории г. Слободского при условии, что органы исполнительной власти региона выделят соответствующее здание - по площади, техническому состоянию и месторасположению. Предприятия готовы рассмотреть вопрос о его ремонте, оснастить мебелью, средствами технического надзора и контроля за осуждёнными.
В конференц-зале АО «Красный якорь» состоялось заседание совета хозяйственных руководителей Слободского района, органов местного самоуправления и представителей УФСИН под руководством исполняющего обязанности министра промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области Д.А. Глушкова.
На заседании решили проработать вопрос о выделении соответствующего помещения, а руководители предприятий, в свою очередь, заявили о готовности оценить коммерческие риски по созданию УФИЦ и проинформировать об этом УФСИН.
Интерес к созданию УФИЦ проявляет руководство ООО «ЭЙС». Данное предприятие является крупным объектом лёгкой промышленности на территории региона, имеет потребность в рабочей силе по специализации «швея». С руководителем предприятия также провели рабочую встречу.
А. ВЯТКИН.
