Суд кассационной инстанции подтвердил законность предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного с нарушением антимонопольного законодательства
Решением комиссии Кировским УФАС России от 19.03.2025 г. в действиях областного учреждения и хозяйствующего субъекта был установлен факт нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при заключении государственных контрактов на выполнение работ по обследованию мостовых сооружений на территории Кировской области с составлением инженерных отчетов.
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в достижении антиконкурентного соглашения путем одномоментного заключения двух тождественных государственных контрактов с одинаковыми сторонами, предметом и сроком исполнения на сумму 599 000 рублей каждый без проведения конкурентных процедур.
Комиссией Кировского УФАС России было установлено, что реализация схемы обхода ограничений, установленных законодательством о контрактной системе, способствовала созданию преимущественного положения единственному подрядчику и лишило возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение указанных контрактов при том, что у заказчика имелись сведения о готовности иных хозяйствующих субъектов выполнить указанные работы.
В результате не был обеспечен равный доступ всем потенциальным участникам товарного рынка, что привело (могло привести) к ограничению, устранению конкуренции.
Кроме того, указанные государственные контракты были признаны недействительными в судебном порядке.
Учитывая, что доход, полученный подрядчиком в результате исполнения государственных контрактов, заключенных с нарушением норм антимонопольного законодательства и признанных недействительными в судебном порядке, является незаконным, комиссия Кировского УФАС России приняла решение о выдаче подрядчику предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода в размере 1 198 000, полученного в результате исполнения государственных контрактов.
Решение и предписание было обжаловано подрядчиком в Арбитражном суде Кировской области (дело № А28-6492/2025).
Арбитражный суд Кировской области подтвердил законность принятого комиссией Кировского УФАС России решения и предписания.
Второй арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о законности решения Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-6492/2025, а также решения и предписания Кировского УФАС России.
Не нашел правовых оснований для отмены ранее принятых судебных решений и Арбитражный суд Волго-Вятского округа, поддержав позицию антимонопольного органа.
