В областных учреждениях культуры нашли нарушения на 39 млн рублей

В областных учреждениях культуры нашли нарушения на 39 млн рублей
В областных учреждениях культуры нашли нарушения на 39 млн рублей
В областных учреждениях культуры нашли нарушения на 39 млн рублей
В областных учреждениях культуры нашли нарушения на 39 млн рублей
Фото: www.newsler.ru
Контрольно-счетная палата отчиталась о проверке использования бюджетных средств в министерстве культуры, музее Васнецовых и драмтеатре и в муниципальных образованиях области.

Проверка проводилась за 2016, 2017 и первое полугодие 2018 года. В рамках областной госпрограммы «Развитие культуры» учреждения получили более 1,3 млрд рублей (590,3 млн рублей в 2016 году и 727,7 млн рублей в 2017-м). Из федерального бюджета поступило 144,8 млн рублей, из областного — более 1,1 млрд рублей.

Что сделали на эти деньги

За два года улучшили материально-техническую базу 23 культурно-досуговых учреждений. 16, кроме того, были отремонтированы, 15 сельских учреждений культуры получили денежные поощрения. В Кирове завершилось строительство детского космоцентра. 
Библиотеки области приобрели более двух тысяч книг и журналов, в 40 из них появилась новая оргтехника. Количество библиотек, подключенных к интернету, составило более 74%.

Показатели эффективности

Несмотря на такие результаты, далеко не всегда удается выполнить показатели эффективности, которые прописаны в госпрограмме. В прошлом году не получилось реализовать 18% из них.

Причины — недостаток финансирования, несвоевременная корректировка госпрограммы и проблемы с заключением контрактов. Так, из-за последнего не удалось выполнить капитальный ремонт в кировском музее Васнецовых. Работы планируется провести в этом году.

Недостаток финансирования

Проверки показали, что областные учреждения культуры финансируются недостаточно. В некоторых из них нет денег даже на покупку самого необходимого, к примеру, пожарной сигнализации и средств тушения пожара.
По данным министерства культуры, в этом году на реализацию мероприятий госпрограммы не хватает более 170 млн рублей.

Субвенции и субсидии

В 2016 и 2017 годах министерство культуры направило муниципалитетам более 51 млн рублей на реализацию госпрограммы. При этом условия предоставления субсидий и субвенций неоднократно нарушались.

К примеру, не выполнялось обязательное условие о централизации закупок. В прошлом году министерство культуры не раз нарушало требование госпрограммы, предоставляя субсидии домам культуры. Чтобы избежать этого, нужно было скорректировать госпрограмму, однако сделано это не было.
Еще один случай: в 2016 году министерство культуры незаконно задержало субвенции бюджету Орловского района, которые должны были пойти на архивное дело. Они были предоставлены лишь в самом конце года.
Всего министерство культуры и МО допустили подобных нарушений на сумму более 4,3 млн рублей.

Смертность от рака, дефицит врачей и огромные долги: КСП проверила кировские больницы Контрольно-счетная палата Кировской области отчиталась о результатах проверки системы здравоохранения, которые оказались весьма неутешительными. Нарушения в расходах

В селе Кугалки Яранского района потратили более 1 млн рублей на строительство крыши в доме культуры, хотя деньги были выделены только на текущий ремонт. В селе Яхреньга Подосиновского района заменили покрытие крыши, двери и окна на сумму более 1,1 млн рублей (опять же на средства, выделенные на текущий ремонт).
В Нагорском районе управление культуры незаконно использовало оборудование стоимостью почти полмиллиона рублей, приобретенное для сельских домов культуры. Такое же нарушение нашли в Кирово-Чепецком районе. После проверки оборудование передали соответствующим учреждениям, а в отношении виновного лица было возбуждено административное дело.
Общая сумма нецелевых расходов составила более 4 млн рублей. Всего с нарушениями бюджетного законодательства использованы средства на сумму более 8,3 млн  рублей – это 16% от объема предоставленных субсидий и субвенций.

Имущество

В 26 учреждениях культуры не зарегистрированы права на управление объектами недвижимости и пользование земельными участками, а также договоры аренды имущества. К примеру, в Кирово-Чепецком и Омутнинском районах имущество было незаконно передано в аренду. В ряде районов и Котельниче вместо договоров аренды заключались договоры оказания платных услуг. Общая сумма неэффективно использованных средств составила более 4,3 млн рублей.

В Подосиновце до сих пор не используется помещение библиотеки, которое было отремонтировано в 2015 году за сумму более 1 млн рублей. При этом расходы на его отопление составили 167  тысяч рублей. Аналогичные нарушения нашли в Слободском и Котельниче.

В кировском музее Васнецовых нашли невостребованную проектную документацию на реконструкцию музея-заповедника «Рябово», на которую было потрачено более 1,5 млн рублей. Необходимые по проекту работы не выполнены, а дальнейшее разрушение здания может повлечь дополнительные расходы.

В Нолинском районе более 7 месяцев не использовалось новое светозвуковое оборудование стоимостью почти 97 тысяч рублей. В кировском музее Васнецовых уже 2 года не используется радиочастотная система опроса стоимостью 76  тысяч  рублей.

Один из самых интересных примеров – здание «Конюшня» музея-заповедника «Рябово». В 2012 году его построили, потратив 1,2 млн рублей, а в 2016 году на него упало ветхое дерево. До сих пор разрушенное здание никто не ремонтирует.

КСП нашла нарушения в работе «Дирекции дорожного хозяйства» Контрольно-счетная палата Кирова проверила законность и эффективность использования бюджетных средств, выделенных в 2017-2018 годах МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» (ДДХ). Оплата труда

В кировском музее Васнецовых завышались расходы на оплату труда работников администрации. На это ушло 5,8 млн  рублей. Более того, заведующая музеем-заповедником «Рябово» получала деньги за работу в селе, хотя фактически находилась в Кирове.

В Нолинском районе работник незаконно получал зарплату, пока временно трудился в другом учреждении. В Кирово-Чепецке и Слободском работникам культуры необоснованно начисляли стимулирующие выплаты. В Малмыжском районе нескольким работникам незаконно предоставляли ежемесячную компенсацию расходов за жилье и коммунальные услуги.

Нарушения трудового законодательства

В орловском центре культуры и досуга и слободском краеведческом музее не были определены размеры выплат работникам. В Кирово-Чепецком районе работникам культуры не повысили зарплату, а даже понизили на 2,6%. В Нолинском районе на ответственные должности принимали людей без опыта и образования.

Кроме того, в 2014 году директор нолинской ЦБС принял такого работника на должность заведующего отделом материально-технического обеспечения. Она не была предусмотрена штатным расписанием, что повлекло дополнительные расходы на сумму 367 тысяч рублей. В результате было возбуждено уголовное дело.

Проверка бухучета

Грубые нарушения на сумму более 11,8 млн рублей были установлены в учреждениях культуры Юрьянского, Лебяжского и Немского районов. Не принималось к учету имущество, искажались сведения о просроченной задолженности и данные отчетности.

В селе Кугалки Яранского района нашли нарушения при расходовании более миллиона рублей на реконструкцию дома культуры. При этом она была проведена без необходимой разрешительной документации.

Многочисленные нарушения допущены при формировании и реализации муниципальных программ. Зачастую они вовремя не утверждались и не корректировались, не выполнялись показатели эффективности.

Охрана объектов культурного наследия

По данным на 1 мая этого года, в Кировской области числится 1  216 объектов культурного наследия. Из них 563 – федерального значения (в том числе 410 объектов археологического наследия), 334 объекта регионального значения, 2 объекта местного значения и 317 выявленных объектов культурного наследия.

Как показала проверка, в области не проведены экспертизы проектов зон охраны 885 объектов, позволяющие установить их границы и особые режимы использования земель. На эти цели не хватает около 390  млн  рублей.

Кроме того, министерство культуры не соблюдает требования о включении выявленных объектов культурного наследия в Реестр ОКН. На это не хватает около 19 млн рублей.

Закупки

Как показала проверка, заказчики допускают нарушения при размещении информации на сайте закупок, формировании конкурсной документации и определении начальной цены, нарушают обязательства, принимают и оплачивают невыполненные работы.

К примеру, в селе Шестаково Слободского района конкурсная документация не содержала требования о наличии лицензии МЧС России, которая нужна для установки противопожарных дверей в доме культуры. В Слободском была завышена начальная цена контракта на выполнение работ по сохранению «Колокольни Спасо-Преображенского собора».

В Сосновке, Котельниче и Зуевском районе заключали муниципальные контракты без проведения конкурентных процедур. В Нолинском, Яранском районах и в Вятских Полянах оплачивались невыполненные работы.

В кировском музее Васнецовых подрядчик затянул сроки выполнения работ почти на пять месяцев, из-за чего пришлось выплачивать пени на сумму более 430 тысяч рублей. Кроме того, заказчик больше месяца не оплачивал работы по контракту.

Капитальный ремонт дома культуры в Нолинске выполнен на 7,5 месяцев позже установленного контрактом срока.

В Вятских Полянах не было вовремя оплачено проведение новогодних мероприятий. Это привело к просроченной задолженности в размере 225  тысяч  рублей.

Задолженность

В основном областные учреждения культуры накопили задолженность по заработной плате, налогам и оплате услуг по содержанию имущества. В начале прошлого года удалось полностью погасить накопленную просроченную задолженность в размере 5,7 млн рублей. В этом году по результатам выборочной проверки учреждений культуры ее не обнаружили.

По данным на 1 апреля этого года общая кредиторская задолженность учреждений культуры составляет 53,4 млн рублей.

Итоги

Всего во время проверки выявлено нарушений на общую сумму более 39,1 млн  рублей, в том числе 16,2 – при формировании и исполнении бюджетов, 0,5 – при распоряжении имуществом, 4,9 – при осуществлении госзакупок, 13,4 – при ведении бухучета и составлении отчетности. Кроме того, неэффективно использовано более 4,5 млн рублей.

В результате в адрес проверенных учреждений было внесено 108 представлений. После проверки устранены нарушения на сумму 14,8 млн рублей. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 60 должностных лиц, а в отношении директора «Нолинской ЦБС» возбуждено уголовное дело.

 
По теме
За первое полугодие прокуроры Кировской области выявили около 9 тысяч нарушений в экономической сфере, сообщил на расширенной коллегии прокурор области Николай Журков.
Размер выделяемых на каждый округ средств увеличили на 600 тысяч рублей. Автор: Юлия Василик Депутаты увеличили размер средств, которые направят на исполнение наказов избирателей в 2019 году.
В рамках внесенных гражданами средств самообложения муниципалитетам Кировской области перечислят более 13,570 млн рублей.
Из них 20 миллионов уйдёт на замену систем пожарной сигнализации. Автор: Юлия Василик На подготовку кировских школ к новому учебному году выделили 80 млн рублей, сообщает администрация города.
На эти цели в Кировскую область поступило более 105 млн рублей. В 2018 году дополнительные средства на капитальный ремонт и реконструкцию получили 6 объектов сферы образования.
Количество деклараций с доходами свыше миллиона увеличилось. Автор: Ольга Фукалова В Управлении ФНС по Кировской области подвели итоги декларационной кампании по доходам за 2017 год.
В год лечение в Центре медицинской реабилитации «Айболит» проходят более 1500 детей - Департамент здравоохранения В подразделении Детского диагностического центра – Центре медицинской реабилитации «Айболит» проходят оздоровление и реабилитацию маленькие пациенты с заболеваниями различных органов и систем, в том числе органов дыхания,
Департамент здравоохранения
Масленица в «Талисмане» - Газета Народный вестник Вятки Конный клуб «Талисман» города Советска для своих гостей в этом году подготовил очень насыщенную программу на Масленицу!
Газета Народный вестник Вятки