"Нам важен продуктивный диалог"

Фото: opko43.ru
Андрей  Усенко, член  Комиссии ОП  РФ  по  развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и  потребительского рынка принял участие в обсуждении  «нулевых чтений» законопроекта о  наделении Банка России полномочиями в  сфере аудиторской деятельности, которое состоялось  9  ноября на  площадке Общественной палаты  РФ.

Проект федерального закона №  273179-7 «О  внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации (в  части наделения Банка России полномочиями в  сфере аудиторской деятельности)» был внесен в  Госдуму 27  сентября 2017  года.

Участники общественной экспертизы усмотрели в  нем ряд недоработок, которые могут привести к  неблагоприятным последствиям как для аудиторской деятельности, так и  для экономики России в  целом. К  обсуждению законопроекта были привлечены все стороны, которых так или иначе затрагивает новый законопроект.

По  словам  Андрея Усенко , члена Комиссии ОП  РФ  по  развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и  потребительского рынка, среди участников «чтений»  — представители профессиональных сообществ и  саморегулируемых организаций, госструктур, представители деловых объединений.

«Такая представительность позволяет делать вывод, что „нулевые чтения“ пройдут содержательно. Именно к  властям мы  направляем свои обращения. Нам важен продуктивный диалог»,  — отметил  он, открывая мероприятие .

Вопросов у  профессионального сообщества к  авторам закона немало. Один из  них  — отмена старых аттестатов, которые были получены аудиторами в  соответствии со  119 Федеральным законом. О  том, что это значит для аудиторского сообщества, рассказала член ОП  РФ  Галина Дзюба .

«В  существующем законопроекте старые аттестаты отменяются. Это значит, что более 15  тысяч аудиторов теряют право на  ведение своей деятельности. На  встрече во  Владивостоке Банка России с  аудиторами первый заместитель Председателя Банка заверил сообщество, что это техническая ошибка, которая будет устранена. Однако в  законопроекте эта норма осталась»,  — сказала она.

Возмущение аудиторского сообщества вызвало и  завышение критериев обязательного аудита. Законопроект предполагает сократить перечень предприятий, подлежащих обязательному аудиту. Но  как это скажется на  региональной повестке, при этом не  учитывается.

По  словам Галины Дзюбы, которая выступила представителем Дальневосточного региона, Дальний Восток  — инвестиционно привлекательный регион. Сегодня ему уделяется большое внимание со  стороны федерального центра. В  нем создано 18  ТОРов, в  которых зарегистрировано 192  резидента.

«Инвестиционный проект означает, что в  первые три года компании не  будут иметь выручки. Однако основные показатели активов баланса внеоборотных и  оборотных средств будут превышать заявленные критерии. Но  они не  попадут под обязательный аудит. Все  бы хорошо, если  бы был госконтроль. Однако мы  видим дополнительные преференции, которые говорят, что этим проектам отводится на  государственные контрольные мероприятия всеми органами только 15  дней  — от  налоговой до  таможенной службы. О  каком контроле расходования бюджетных средств может идти речь? Если мы  говорим об  экономике, об  увеличении достоверности финансовой отчетности предприятий, о  соблюдении расходования бюджетных средств, то  здесь непонятна позиция Банка по  введению данных критериев, особенно в  нашем регионе, на  Дальнем Востоке»,  — заявила она.

Более подробно на  завышении критериев обязательного аудита остановилась  Ольга Носова, генеральный директор, член Правления СРО аудиторов Ассоциации «Содружество». Она отметила, что за  25  лет отрасль претерпевала много реформ. И  на  сегодняшний момент положение в  аудиторском сообществе тяжелое. Сокращается количество специалистов, мало молодежи. Она отметила, что хоть предложения Банка России, с  одной стороны, и  направлены на  улучшение качества услуг, с  другой  — не  учитывают основополагающие моменты и  ставят под сомнение саму цель.

«Указанный законопроект требует корректировки и  доработки. Один из  самых важных пунктов  — критерии обязательного аудита. В  2016 году аудиторской проверке подверглись только 1,6% организаций. Если допустить внесение таких критериев, очевидно, что количество аудированных лиц сократится еще»,  — сказала она.

По  словам Ольги Носовой, анализ международной практики показывает, что в  России уже установлены рекордно высокие критерии обязательного аудита. И  если исходить из  международной практики, то  количественные критерии в  нашей стране следует пересматривать не  в  сторону повышения, а  в  сторону снижения.

«Предлагаем оставить 400 миллионов рублей выручки предприятия достаточным критерием, и  среднесписочную численность работников сократить со  100 до  50  человек»,  — выразила она предложения профессионального сообщества.

Об  угрозе независимости аудиторов, вследствие совмещения Банком России функций органа надзора над аудируемыми лицами, рассказала  Людмила Козлова, председатель Правления СРО «Российский союз аудиторов», председатель комиссии Межотраслевого Совета при губернаторе МО.

«Аудит имеет огромное значение во  всех странах мира. Он  направлен на  повышение экономической безопасности страны. С  каждым годом его роль становится актуальнее. Законопроект необходимо обсудить, потому что в  таком виде он  представляет угрозу независимости аудиторов. Банк России будет принимать решения об  исключении сведений об  аудиторской организации, проводить контрольно-надзорные мероприятия. Конфликт интересов здесь очевиден. Необходимо принять меры для минимизации конфликта  — уточнить нормы полномочий Банка на  контроль и  надзор, указать виды, периодичность и  сроки проверок»,  — сказала она.

Общее положение аудита в  России обрисовал  Владимир Рукин, директор ООО «Аудит-Центр», руководитель ТО  СРО ААС по  Дальневосточному ФО. Он  отметил, что за  последние 10  лет количество аудиторов в  регионах сократилось в  два раза. Проблемы  — падение престижа профессии, недостаточный уровень квалификации.

«Нужен  ли аудит стране? —  поставил он  вопрос. —  Во  всем мире ответ не  вызывает никаких сомнений. Аудит  — социально значим, обеспечивает экономическую безопасность страны и  бюджеты регионов. Но  власти об  этом забывают. Государство должно быть заинтересовано в  том, чтобы аудит был качественным».

О  том, что в  системе аудиторской деятельности есть недостатки, признал и  заместитель руководителя Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и  аудиторской деятельности Минфина России  Сергей Соломяный: «Сегодняшнее обсуждение показало, что законопроект вызвал много замечаний. Это наводит на  мысль, что его нужно основательно дорабатывать. Минфин получает массу обращений от  аудиторов, и  мы  их  учитываем. Нам всем нужно настроиться на  работу. Совместными усилиями мы  должны доработать данный законопроект, чтобы он  учитывал интересы не  только аудиторов, но  и  пользователей»,  — отметил  он.


Последние новости Кировской области по теме:
"Нам важен продуктивный диалог"

"Нам важен продуктивный диалог" - Общественная палата
"Нам важен продуктивный диалог" - Киров
Андрей Усенко, член Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства,
17:43 10.11.2017 Общественная палата
- Вятские Поляны
9 ноября вице-президент Вятской ТПП, член Общественной палаты РФ Андрей Усенко провел на площадке Общественной палаты РФ «нулевые чтения» законопроекта о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности.
17:29 10.11.2017 ТПП
 
По теме
Услышали пятнадцать вдохновляющих историй о волонтерстве - Омутнинское городское поселение Источник: МБУК "Централизованная клубная система Омутнинского района Кировской области" 5 декабря отмечается Международный день добровольцев или День волонтеров — праздник тех,
16.12.2018
Уважаемые предприниматели! - Омутнинское городское поселение Источник: Администрация Омутнинского городского поселения Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы — одно из основных направлений стратегического развития РФ.
16.12.2018
 
 
В Кирове пропал 17-летний парень - Newsler.Ru О случившемся сообщили волонтеры поискового отряда «Первый». Вечером 14 декабря в Кирове пропал 17-летний Денис Малышев.
15.12.2018
Полицейские задержали мужчину, подозреваемого в краже 43 тысяч рублей. На днях 85-летняя жительница Шабалинского района обратилась в полицию.
14.12.2018 Newsler.Ru
Вокалисты привезли три диплома Областного конкурса - Омутнинское городское поселение Источник: МБУК "Централизованная клубная система" 8 декабря в Кировском социально-культурном центре «Семья» состоялся II Областной конкурс вокального творчества исполнителей Вятки «Ретро-шлягер».
15.12.2018 Омутнинское городское поселение
«Играй и пой, моя гармонь» - Омутнинское городское поселение Источник: МБУК "Централизованная клубная система Омутнинского района Кировской области" 2 декабря во Дворце культуры «Металлург» состоялся концерт «Играй и пой, моя гармонь», посвященный Дню гармониста России.
15.12.2018 Омутнинское городское поселение
На сцене дома культуры прошел благотворительный концерт Игоря Русских. «Гринландия» сегодня – это не только музыкальный фестиваль, собирающий на крутом берегу Быстрицы гостей из разных уголков нашей Родины,
13.12.2018 Newsler.Ru
На сцене дома культуры прошел благотворительный концерт Игоря Русских.   «Гринландия» сегодня – это не только музыкальный фестиваль, собирающий на крутом берегу Быстрицы гостей из разных уголков нашей Родины,
13.12.2018 Новый Вариант
Ледовые гонки - Скат Инфо Сезон ледовых гонок в Слободском начался для зрителей в виде 2-дневного марафона: 8 декабря стадион «Труд» принял межрегиональные соревнования по зимнему картингу, причём вход на трибуны был бесплатным.
15.12.2018 Скат Инфо
В январе в кирово-чепецком «Перекопе» пройдёт третий этап Кубка России по лыжным гонкам - Вся.РФ В состязаниях примут участие около 300 лыжников из 44 регионов России. Как информируют в региональном Минспорта, гонки столь высокого уровня не проводились на кирово-чепецких трассах почти два десятилетия,
16.12.2018 Вся.РФ